江苏灌云的绿色转型

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摘 要

灌云县委书记左军说:“站在新的历史方位上审视过去、谋划未来,坚持生态优先、绿色发展,是灌云崛起振兴的必由之路,灌云必须也完全可以走好绿色发展新路。”

本刊记者 周仕凭

 

深秋的灌云大地,稻黄树绿,生机盎然。伊山镇伊甸园景区内,秋菊怒放,梨香四溢;杨集镇潮河湾风景区内,繁花似锦,碧波荡漾;同兴镇伊芦山风景区内,枫叶如霞,姹紫嫣红;临港产业区内,碧空如洗,风电林立。灌云县委书记左军说:“我们已经拉开了生态优先、绿色发展、后发先至的战略布局。”

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游客在潮河湾风景区骑游。徐玉连/摄

 

“全域旅游”已经初具雏形

灌云地处江苏省北部,东临黄海,自然风光秀美、文化底蕴厚重,发展旅游业得天独厚。进入“十三五”以来, 县委、县政府把加快发展旅游业作为推进转型升级、实现绿色增长、加快高水平全面建成小康的重中之重,全面掀起旅游大发展的蓬勃浪潮。经过一年多的努力,灌云县旅游业实现了跨越式的发展,由单独的“景点旅游”变成了“全域旅游”,从单纯的三产服务业变成一二三产融合的新兴产业。

围绕“伊山伊水伊甸园,真情真意真灌云”的旅游主题和“一年破题,两年成形,三年出彩,五年成名”的行动计划,灌云旅游产业建设者们以铁军的意志、工匠的精神率先打响伊甸园、伊芦山和潮河湾景区建设攻坚战,“晴天拼命干、雨天抢着干、夜里挑灯干”已成为全县各旅游景区建设的常态,也正是这种埋头苦干、攻坚克难的务实作风和科学调度、统筹协调的工作水平,让灌云县的绿色发展取得了一个又一个突破。

伊甸园景区位于大伊山以东约3.5公里,新204国道、连镇高铁贯穿全境,交通便利,规划占地面积约6.1平方公里,由川星村、七里松村全境和向阳村部分组成。自2016年9月正式启动以来,伊甸园景区围绕“突出花海特色,做强旅游产业,建设美丽乡村”的工作思路,百花园一期工程已经结束,主干道沥青路摊铺结束,完成园区骑行道6公里,游步道10公里。

10月31日,记者来到伊甸园景区所在地伊山镇川星村。谈起伊甸园的建设,做了27年村支部书记、66岁的曾兆文侃侃而谈:“川星村有1954年就建起来的梨园,每年四月,桃花、梨花、苹果花盛开,这里就成了花的海洋,虽然环境好,但村民的收入主要靠梨子,每年的收入变化不大。自从伊甸园开园以来,城乡差别越来越小。2015年,这里被江苏省评为美丽乡村示范村,2016年被江苏省水利厅作为水美乡村示范点,2017年被江苏省爱国卫生运动委员会评为健康村。”

曾兆文告诉记者,川星村常住人口2120人,土地面积2500亩,其中林田面积就有1800亩。原来的梨子只能卖一块钱一斤,伊甸园投入运营后,游客自己采摘可以卖到五块钱一斤,村里80%以上的村民都在伊甸园里工作,到这里的游客“来有迎声,谈有笑声,走有送声”,村民的精神面貌和村容村貌也有了很大的变化。

川星村59岁的村民张桂生告诉记者:伊甸园开园以来,这里发生了很大的变化。同样的梨子,从原来的滞销到现在的畅销,由原来的村民自己采摘变为现在的游客自己采摘。乡村旅游也带动了服务业的发展,新开的农家乐就有十来家。美丽乡村建设,使外地人来了,城里人来了,也让他们领略了新农村建设的新变化。同时,美丽乡村建设使社会效益、生态效益、经济效益达到了完美结合。

杨集镇潮河湾景区(原名潮河湾生态园)以水为主题,分水上运动区、观赏区、休闲区、度假区;按功能分为综合服务岛、果园岛、家园岛、农耕岛、花木岛、垂钓岛。自开发以来,始终坚持以“自然、生态、野趣”为主题,以亲水为主线,以休闲为目的,以生态为基础,将人的活动与自然生态有机结合。在建筑风格和整体格局上,突出古、土、简、小的地方特色。

在潮河湾风景区,杨集镇后山村党总支书记吴卫兵告诉记者,自从潮河湾景区建设以来,这里的环境发生了很大的变化。首先是道路好了,方便了老百姓的出行。黑臭水被治理了,河沟的水清了。旅游业也带动了1000余村民的就业,他们在家门口锄草、浇水、栽花,就能收入六七十块钱一天。

杨集镇园兴村党总支书记李德祥说,他刚开始的时候,对潮河湾景区的建设有点不理解,但后来想通了。从今年9月开始,动员五家规模生猪养殖场拆除猪舍。有的生猪养殖户主动拆除猪舍,因为几百平方米的猪舍位置可以用来做停车场,开农家乐。潮河湾景区建设,给当地农民带来了实实在在的实惠,这就是“政府搭舞台,群众当演员”。

而伊芦山景区建设则以伊芦山养生文化产业园为项目依托,项目计划总投资5.8亿元,充分利用伊芦山资源禀赋,以发展特色生态休闲农业为主线,采用江苏省城镇与乡村规划设计院规划设计方案,力争三年内建成以康养为主题,以伊尹为文化源头,以中药材种植加工为特色产业,集文化体验、康体锻炼、健康饮食、养心养性、田园休闲为一体的特色小镇。

据介绍,仅2017年“十一”黄金周期间,伊甸园、潮河湾、伊芦山三家景区就接待游客20余万人次。灌云县委县政府设立的“全国最美乡村旅游目的地、最美生态旅游县”目标雏形已现。

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游客徜徉在伊甸园的花海中。魏士化/摄 

 

绿色发展已成必由之路

其实,灌云县的绿色发展也是被逼出来的,因为这里和江苏乃至全国各地一样,由于改革开放后的粗放式发展,也经历了反复治理污染的“阵痛”,就拿灌云县临港产业区化学工业园来说,这里就曾经经历过多次“整改”和“挂牌督办”。

灌云县临港产业园区是该县推进沿海开发战略的重要阵地。去年11月15日,中央第三环境保护督察组对灌云县临港产业园区化工集中区给出反馈意见,提出整改要求。灌云县高度重视,研究制定一系列整改方案,环保整治工作取得了明显成效,反馈环境问题基本整改到位。2017年7月10日,成功实现江苏省环保厅解除对临港产业区去年环境问题的挂牌督办。10月19日,华东督查中心对灌云中央环保督察反馈问题整改情况进行专项督查时,也给予了充分肯定。

2017年4月,为了进一步加大环保整改力度,园区对83家企业实行停产整治,采取逐一过关措施,倒逼企业整改,达不到整改要求、验收不通过的坚决不予复产,变被动忙于末端治理向主动推进产业升级的转变。截至目前,化工集中区125家企业,已关停9家,重组6家,通过环保安全验收复产的22家,生产企业共51家。

灌云临港产业园区内10万千瓦中国华电风力发电投入运营.jpg

灌云临港产业园区内10万千瓦中国华电风力发电投入运营


县长朱兴波说:“围绕临港产业区化工集中区环境问题整改,去年以来,全县累计投入资金达36亿元以上,其中县财政、园区投入资金约13亿元,企业层面投入整改资金约23亿元,其中仅用于卫生防护距离内敏感目标搬迁资金就达8亿元以上。”除此以外,对推诿扯皮、失职渎职的依法严肃追究有关单位和人员的责任, 2016年以来,因环保工作被问责处理机关人员7人,其中违法犯罪被判刑的3人,诫勉谈话3人,约谈1人。

对于这次中央环境督察,连云港华中化工有限公司副总经理张辉说出了自己的心声:“这次督办加快了企业转型升级的步伐,也倒逼了企业的环境治理。为此,灌云县委、县政府多次召开会议,企业也针对自身存在的问题开展自查。对于企业而言,整改的钱也没有白花。企业环境不好,连员工都留不住。治理企业污染物的‘跑冒滴漏’,也是企业的内部需求。”

金帅医药化工有限公司负责人杨锁明告诉记者,在灌云县的这次“整改”企业名单中,并没有他们企业,而是他们自己主动停产整改。“为了更好地适应环保要求,2017年7月25日,企业主动停产,对设备设施进行整改更换,于2017年9月28日整改结束,整改耗资400余万元。通过整改,厂容厂貌发生了很大的变化。” 杨锁明说,在环境保护上,企业千万不要落后,落后就要挨打。

严格环境执法会不会影响地方经济的发展?这是今年下半年网络上比较热的一个话题。灌云县临港产业区用事实证明,前三季度园区实现工业总产值310.93亿元,同比增长27.85%;税收4.4亿元,同比增长51.28%。全面的环境整理不仅使该园区的环境质量提档升级,工业总产值也不降反升。

灌云县委常委、临港产业区党工委书记张启银对园区走绿色发展之路充满信心,他说:“要将园区打造成产业结构完整、产业优势突出的国内大型绿色高端化工园区。力争两年内化工集中区125家企业整合至80家,“十三五”期间整合至50家。加快整合各类发展要素,打造集聚产业链型、高端型精细化工产业板块。”为了实现这一目标,完善基础配套工程,不断提升环保承载能力,污水处理设施不断完善,集中供热中心、危废处置工程、环保数字化在线监控中心建成运行。

10月30日,记者在灌云县临港产业区看到,胜科(连云港)水务有限公司污水处理能力已提升至20000吨/日,总排口尾水稳定达标排放,满足园区污水处理需求。华能集团2台25兆瓦级背压式热电联产机组3×220吨/时高温高压煤粉炉项目于10月28日开始点火试炉。光大环保一期30万立方米危废填埋项目于2016年4月15日取得生产许可证投入运行。园区累计投入3000余万元建成的集污染源(废水、废气)监控、环境质量监控、图像监控于一体的环保数字化在线监控中心已经投入使用。

灌云县委书记左军说:“当前,灌云正处在跨越崛起的重大转折关口,走什么路至关重要。站在新的历史方位上审视过去、谋划未来,坚持生态优先、绿色发展,是灌云崛起振兴的必由之路,灌云必须也完全可以走好绿色发展新路。”

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来源:  作者:  发布日期:2017-12-05 16:29:08  所属分类:聚焦
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