生态环境与每个人的生活息息相关。然而生态环境改善并非一朝一夕就能实现，在生态环保这条艰巨而漫长的道路上，浙江生态环保人默默无闻，艰辛付出，为建设美丽浙江、创造美好生活努力拼搏。
杭州市生态环境局李菱，宁波生态环境监测中心张倩，温州市生态环境系统环境法制工作者徐志立，嘉兴市生态环境局办公室一员施曼姝，嘉兴市生态环境局经开分局环境执法科科长周佳奇，绍兴市生态环境保护综合行政执法队副支队长汤春锋，金华市生态环境局永康分局局长、永康市生态环境保护行政执法队队长施海鸥，舟山市生态环境局自然生态保护处处长张杰，台州市生态环境局局长陈昌笋，丽水市缙云县生态环境保护综合行政执法队潘可托，丽水市青田县从事环境执法工作的周丹丹……他们以不辞辛苦的精神奋战在生态环保一线，以“零容忍”的态度从严执 法 ，以“ 老 黄 牛 ”的 精 神 埋 头 苦 干 ，以“ 绿水青山”重于一切的决心守护碧水蓝天。他们在平凡的岗位上书写不平凡的事迹，在普通的工作中做出不普通的成绩。
“定心丸”李菱
在杭州市生态环境局执法队工作十六载，李菱自始至终默默耕耘、脚踏实地、恪尽职守、践行初心。
2017 年 7 月，第一轮中央环保督察迎检之初，李菱被抽调至督察迎检专班集中办公。当时，杭州市历次督察交办信访数量均位居全省之首，四轮中央、省级督察下来，信访件 交 办 总 数 达 到 3260 件。李 菱 却 说：“ 不怕问题多，就怕创新少。”她带领同事们动足了脑筋，反复推敲工作流程，多次试用推演，终于在第二轮中央生态环保督察前推出了督察信访交办整改系统，在全省第一个实现督察交办问题和信访件全过程网办，推动问题整改与整体智治工作相互促进，全面提升督察整改信息化水平。
系统推出来后，推广使用却并不顺利。有同事不理解，认为增加了负担。对此，李菱没有争辩，而是一头扎进系统的优化。短短几个月时间，她进一步整合视频监控、无人机航拍、单兵传输等手段，实现让“数据多跑路”、让“场景活起来”，系统功能得到进一步优化，还被纳入“杭州·生态智卫”督察整改看得见场景。不仅同事们纷纷点赞，还获得了省里的高度肯定，并在2021年9月作为“一地创新、全省共享”成果升级为“浙江省问题发现·督察在线”系统，在全省推广使用。
“不怕改革难，就怕没领先”。数字化改革成果与督察整改工作相融合，成为杭州一大创新亮点。但在李菱看来，这还远远不够，她又建立五项工作机制，坚持一周一调度、一月一通报、一季一讲评，密切跟踪整改进度和质量，这些创新机制得到省里高度评价，并在其他地市复制推广。
“李督察是我们的定心丸”。这是同事们对她的高度肯定。背后是“李督察”随时在线的担当尽责。督察期间，她要密集安排督导、调研，统筹协调各专项组的工作。督察结束后，她马不停蹄地整理档案，筹备全市整改工作。仅 2021 年一年，她就牵头安排各类会议、督导 40 余次，报送调度、通报50 余期，起草各类文稿上百篇。
督察整改问题多，清单多，上级随时都会关注整改进展。这几年，李菱养成随身携带笔记本电脑、移动硬盘的习惯，甚至在陪家人过节休假之余，她也能随时随地处理工作。有一年春节，省里突然要调取数据，正当大家焦头烂额之际，她第一时间打开随身电脑处理数据，不到半小时材料就整理好了。
“4·26”非法处置废机油污染环境案、错时执法等，忙起来就是没日没夜。从采样到现场踏勘，从询问到制作笔录，她身先士卒。
位于半山的天子岭垃圾填埋场原是杭州主城区唯一的生活垃圾填埋场，随着城市化进程加快，周边人口剧增，臭气问题逐渐成为投诉焦点。
2014 年的夏天，李菱一天就要回复几十件信访问题，在电话里甚至被骂哭，复议、诉讼也纷至沓来。她连续蹲守天子岭，到外地调研先进治理经验，邀请专家团队开展技术论证，给企业出谋划策，协调市级部门全力以赴推动问题整改。2020 年年底，天子岭实现原生垃圾“零填埋”，并持续推进臭气深度治理，提前半年完成督察整改任务。
2022 年 4 月，李菱和同事们一起在富阳区里山镇现场核查中央督察交办信访件整改情况。
“多面手”张倩
张倩，在宁波生态环境监测中心坚守环境监测一线岗位工作已有 15 年。她先后历练于中心多个科室，从初出茅庐的生态环保新兵，成为一名有着坚定理想信念、扎实专业技术、过硬工作作风的环境监测业务骨干。
张倩入职后的第一个岗位是化学分析岗。彼时水质样品分析工作量大、时效要求高，部分项目手工检测方法不能满足实际需求，为了提高样品分析效率保证数据质量，中心引入流动注射仪器设备对传统分析项目进行升级改造。作为一名工程专业毕业的实验分析“小白”，她认真学习理论知识、虚心请教实践经验，很快就掌握了流动注射的技术要领，并积极参与了中心多项流动注射分析方法的新项目开发和不确定度评价工作。
工作调整承担质量管理工作后，她凭借优秀的学习能力，很快从技术型人才过渡到管理型人才。中心历次检验检测机构资质认定、实验室认可评审、内部审核、管理评审、编写管理体系文件等工作她都能快速胜任。其间，她配合质量负责人，编制的质量月报为中心质量管理工作提供了优化体系运作的材料依据，深受大家的好评。
2016 年，监测中心机构调整，张倩主动申请调入污染源监督监测室（辐射物理监测室）从事一线现场监测工作。同事朋友们都对 她 的 选 择 表 示 不 解：“ 女 同 志 嘛，还 是 俩娃的妈，管理岗位做做多好，又不用风吹日晒，又不用经常加班夜查。”
张倩却说：“ 对 我 而 言，现 场 监 测 是 所有监测工作的起点，从布点、采样到监测，都是重点。环境监测质量控制离开了现场质控，就成了无本之木。我希望能挑战新的领域，更愿意将我的质量管理知识与经验分享到现场监测工作中。”从此，污水厂的排水口、烟囱废气监测平台上、交通噪声监测马路边都能看见她的身影。
作为污染源监督监测室唯一的女同志，她和男同事们一样，穿行于各个监测现场。她虚心请教，潜心摸索，悉心学习，在一线的实践中成长为一名现场监测技术骨干，成为科室里上岗证项目最多、覆盖面最广的监测人员。
2019 年，在全省开展的环境监测专业技术专项大比武活动中，张倩凭借良好的专业素养，成为宁波市唯一的非辐射专业的辐射专项比武主力队员，并且为宁波市赢得了辐射专项大比武的团体二等奖。2021 年，张倩又代表宁波市参加了全省生态环境监测专业技术综合大比武，同时参加综合性笔试和水中 VOCs 分析、氯化氢采样检测等实际操作项目的比试。在大比武活动中，宁波代表队获得了全省一等奖的好成绩，她也凭借实际操作中的优良表现获得了个人三等奖。她的善学善思、善作善成成为了同事间的美谈。
除了技术比武中的突出表现，张倩在物理监测专业领域的工作也颇有建树。自进入污染源监督监测室工作以来，她负责落实宁波市的声环境质量监测与数据分析报送工作，连续多年编制宁波市《年度环境质量报告》《五年环境质量报告》的声环境质量章节。“十四五”宁波市声环境监测点位调整方案更是她一手主持完成，调研监测、数据分析、方案制定，报告里的一字一句都凝结了她和同事们的汗水。由于在噪声监测工作上的出色表现，她多次在全国全省各类技术会议做经验交流，被评为“国家环境监测三五人才技术骨干”，也因此在宁波市创建文明城市工作中获得嘉奖。
张倩参加全省宇宙射线响应测量比对会议。
“专业能手”徐志立
徐志立，1997 年入职温州市生态环境系统，在环境执法、污染管理、行政许可、纪检监察、环境法制等多个岗位经受锻炼，熟悉掌握生态环境领域相关业务。2006 年以后，他专职于环境法制工作，成为一名生态环境法制领域的能手。
徐志立始终坚持对所有案件依法审查。认真的态度使得他在生态环境部和浙江省的生态环境保护执法大练兵案卷评查中获得好成绩，他经手办理的案件质量处于全省领先的水平。
在他的助力下，温州市生态环境局平阳分局在 2019 年至 2021 年全国生态环境保护执法大练兵工作中连续三年荣获表现突出集体。2006 年至今，他办理的行政处罚案件没有因复议、诉讼而败诉。
成绩的背后，与徐志立苦练基本功分不开。他系统学习和研究生态环境法制。因学深悟透，他连续多年担任生态环境部和浙江省生态环境厅生态环境保护执法大练兵案卷评审专家，参与全省生态环境系统相关执法事项目录梳理、执法文书格式制作、浙江省统一行政处罚办案平台开发，为浙江省生态环境执法系统执法人员讲授生态环境行政处罚实务、案卷评查细则解读等课程，录制的执法课件入选省厅课件库。
他还注重做好传帮带。在他多年悉心、无私地帮带下，目前温州市生态环境局平阳分局已经形成了一支懂执法、懂法制的队伍，多人在全国、全省生态环境保护执法大练兵活动中获得表现突出个人，执法队伍的业务能力突出。
法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段。勇当“法治”宣传员，是徐志立重要服务内容之一。为全面落实“谁执法谁普法”制度，徐志立组建平阳县生态环境普法队伍，每位执法人员就是普法宣传员。
为抓好普法实践层面建设，徐志立开展法律“六进”活动，宣传生态环境法律 30 余场，比如，对全县人大代表进行《固体废物污染环境防治法》讲解，对乡镇机关进行《环境保护法》的讲解，对全县各级“河长”进行《水污染防治法》的讲解。
他还创新干部学法方式，创立温州市生态环境局平阳分局生态环境“大练兵讲坛”，创立“我的案件我来讲”案例学习会，广受好评。
改善生态环境质量，提高企业守法排污意识很重要。为此，徐志立为浙江省 1000多家次企业环境管理人员做企业环境法律风险专题讲座，为温州市 100 多家次环保中介机构做排污许可管理专题讲座，为全县重点排污企业做 20 多场生态环境普法讲座，辖区内的企业环境守法明显提升，违法情况得到改善。
此外，徐志立还主动服务，定期为商会、企业开展“法治体检”服务，特别是第二轮中央生态环保督察期间，为全县重点企业做生态环保法律法规的合法合规性服务，化解企业法律风险。同时，他还注重保障企业合法权益，比如他严格执行浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定，做到处罚合理、过罚相当，全面推行环境信用修复网上办理工作，实行企业“零跑”修复负面信用信息，保障企业健康发展。
2022 年 5 月 19 日，徐志立在温州市生态环境局平阳分局开展全县生态环境系统执法大练兵业务培训。
“管家”施曼姝
作为嘉兴市生态环境局办公室的一员，施曼姝对于这个大家庭，就像是“管家”一样，后勤保障、档案工作、采购办公用品……她的工作烦琐复杂，却又极其重要。
虽然在后方阵营待了 6 年，可施曼姝曾经在生态环保前线一干就是 18 年，是一名资深的生态环保人。
从前线调任到后方，职位转变，角色调整，专业不同，可是对于施曼姝来说，不管身在何方，她生态环保人的身份都不会变。
“就觉得每天的时间都不够用。”对于施曼姝来说，忙于工作已经变成了习惯。
嘉兴市生态环境局搬了新家，这项工作就 曾 一 度 让 她 忙 得 焦 头 烂 额。“ 前 期 联 系 搬家公司，确定好搬家公司之后，还要给各处室（单位）分发打包盒，让他们各自打包物品，还要做好协调工作，哪个处室（单位）先搬，我们也要统筹好。”
2019 年春节的前两天，所有处室（单位）终于搬进了新大楼，而施曼姝的收尾工作其实 才 是 大 工 程。“ 直 到 2019 年 9 月 底， 我才放心地把老大楼的钥匙交掉，收尾工作整整持续了 7 个月。”
对 于 工 作，施 曼 姝 总 有 些“ 较 真 儿”，就拿搬家这件事来说，她说总不能搬进新家就 不 管 老 家 了 吧。“ 老 大 楼 的 卫 生 工 作，还有些处室（单位）不要的文件、物品，我们都要处理掉。把老大楼还掉的时候，总归要像模像样的。”
于是，刚到新大楼办公的施曼姝，只要一有时间，就会“溜”出去，久而久之，同事们只要发现她不在单位，就知道一定是又“溜”去老大楼了。
“有始有终，这也算是我们和老大楼的一个告别吧。再说，我们是做环保的，卫生整洁是我们的‘标配’啊。”施曼姝笑着说。
搬进新大楼后，还有一件工作也让施曼姝花费了许多时间、精力，那就是整理档案。
“以前我们单位的档案可都是各处室（单位）自己管理的，并没有一个集中的档案室，搬进新大楼后，我们需要做的就是创建示范档案室。”从年初到现在，施曼姝一直在各处室（单位）奔走，做好牵头、统筹工作，档案要如何整理，哪些档案要集中上交，都是施曼姝需要一一告知的。
也因此，在嘉兴市生态环境局，想要找到施曼姝并不是一件容易的事情。 “ 施 姐 又 去 哪 了？她 刚 才 还 在 办 公 室呢。”“ 不 知 道 啊，你 给 她 打 个 电 话 吧。”这样的对话每天都会上演。
“我也不想东奔 西走啊，任务太重。”施曼姝也显得很无奈。从嘉兴市环保局成立以来，30 多年的档案都要整理，这是一项非常烦琐却又马虎不得的工作。
常常一个下午，施曼姝都在和档案“周旋”，眼睛疲劳只有靠眼药水才能缓过劲儿来，只为了“规范”两个字，“既然是‘示范档案室’，首先要做到的就是规范，所有的档案都不能用钉子，只能用线缝起来。”
虽然“缝”这个动作由专业的人来操作，可是施曼姝还是要一一检查才能放心。
目前，15000 多卷档案已经整理完毕，可是施曼姝却笑着说：“同志仍需努力。”
虽然成为后勤人员已经 6 年时间，可是施曼姝依然会想起从前在前线奔波执法的时光。半夜去企业蹲点调查、和违法企业斗智斗勇、做笔录至凌晨然后第二天接着上班的情景历历在目……
“现在回想起从前的日子，还是觉得蛮好的，挺值得的。”施曼姝了解生态环保人的所有不容易，体会过前线的艰苦，更会在后方阵营尽全力奉献自己。
施曼姝日常办公。
“环保斗士”周佳奇
现任嘉兴市生态环境局经开分局环境执法科科长的周佳奇，是一位在生态环保战线奋战了 17 年的“环保斗士”。
经开区生态环保人员力量较为薄弱，生态环保任务严峻，周佳奇常常主动放弃周末、晚上等休息时间，投身到工作中。在他的带领下，打造了一支“人少，战斗力强”的环保监管队伍。在近几年的两轮中央生态环保督察、重大峰会保障、大排查大整治等重要任务中，他带领的队伍全部圆满、高效、出色地完成了各项工作任务。
“臭气扰民”是经开区生态环保问题之一，也是周佳奇的心头之患。接到群众举报，周佳奇立即组织执法、监测人员，开展突击夜查，从凌晨 1 点到早上 8 点，监控、调查企业的废气排放，于第一时间出具限期改正决定书。三天后，周佳奇再次前往该企业检查，对于企业废气依然超标的违法事实，周佳奇加班加点从严从速办案调查取证。最终，生态环境部门按照《环境保护法》中“按日计法”配套办法，对企业做出了处以 500 万元巨额处罚。同时，以此处罚案例的警示作用，推动了辖区企业 1.3 亿元的废气治理投入，极大地改善了区域生态环境。
为建立全天候、全覆盖、无盲点的生态环保机制，周佳奇主动创新，于 2020 年 2月牵头建立“环保守夜人”队伍，组建了一支由生态 环 保 执 法 人、环 保 管 家、“民间河长”“民间闻臭师”等生态环境监督员共同参与的守夜人队伍，在夜间守护辖区生态环境安全。
2020 年 12 月 29 日傍晚，有网友发帖反映经开区某电池企业向河道排放黑色废水的问题。虽然当晚受寒潮的影响，正是冰冷的雨夹雪天气，气温更是降至冰点以下，但是周佳奇带着“守夜人”队伍，不畏严寒，迎着风雪火速赶往网友反映的现场开展地毯式排查，对河道口进行采样检测，对企业提出限期整改要求。第一时间排查，第一时间解决，第一时间反馈，强有力的监管获得了网友们的一致肯定。
2007 年，周佳奇与同样在生态环保执法岗位的刘婷喜结伉俪。从此，这一对环保“夫妻档”并肩作战，奋战在生态环境保护战线上。周佳奇业务出众，经常加班，顾不上家庭，刘婷从不抱怨，因为是“战友”她“更懂得”。
选择环保就是选择了奉献。儿子的家长会上出席最多的是爷爷奶奶；班级的联系群里，有个不发消息的家长就是周佳奇。因为工 作 繁 忙，夫 妻 俩常常 顾 不上 孩 子。“爸 爸妈妈，我已经一个月没见你了，你们为什么不接我回家？”这是中央生态环保督察期间，读五年级的儿子在爷爷奶奶家里写下的日记。明白爸爸妈妈工作辛苦，难得有爸爸妈妈不用加班的周末，他就悄悄地到楼下的早餐店为爸爸妈妈买好早饭，然后自己步行去补习班。
和父母谈起孩子，周佳奇总有亏欠感。而每当这个时候，父亲总是拍拍他的肩膀说：“放心工作，孙子我们会照顾好，我们与你同在。”
2018 年 9 月，趴在企业污水井口，正在检查排污方向的周佳奇，突然感觉腹部一阵阵剧痛，直冒冷汗。到医院一检查，“肠癌四期”的诊断结果，让周佳奇一时间没有缓过神来。医生劝他病退，但他选择“坚守”。
恶性肿瘤切除手术、频繁的化疗，使原本健壮的周佳奇，身形一下子便消瘦许多，但那份战胜病魔的勇敢和笑对生活的积极乐观，依然浮现在他脸上，丝毫不见颓色。
出院后还需要定期化疗，但为了不影响工作，周佳奇短暂休息后就毅然回到他深爱的工作岗位上，一边与环境痼疾做斗争，一边与身体病痛做斗争。
周佳奇（中）在生态环境现场检查。
“最美环保人”汤春锋
作为绍兴市生态环境执法队伍的骨干，汤春锋曾获评全省“人民满意的公务员”“浙江省最美环保人”等荣誉。
“你看，现在这个排风口的 VOCs 快速检测数值是 18 毫克 / 米 3，比起一周前来抽查的数据，已经下降了一半左右，但还需要继续管控。”日前，汤春锋带着队伍来到绍兴明业印染有限公司，在一周前的检查中，该企业定型机废气处理装置排风口的废气浓度超过行业整改要求，为了检查企业是否按规整改，这一天，汤春锋没有提前打招呼，再次来到企业进行检查。爬上 13 米左右高的厂区屋顶，汤春锋一一检测每个排放口的数值。“ 我 们 已 经 在 做 整 改 方 案 了，相 信 很 快就能把隐患消除。”企业负责人当场向汤春锋表明立场。
在绍兴市鑫和平印染厂区内的一角，定型机废气处理装置渗漏的废油混杂着废水让人无处下脚。汤春锋临时搭了一个“扶梯”，来 来 回 回 检 查 了 几 遍 现 场。“ 赶 紧 来 一 下，这个需要做笔录。”不一会儿，他皱着眉头给执法队员打了通电话。汤春锋生气不是没有道理的。在早前的一次无人机排查中，该企业的定型机废机油因管理不到位，已开始下渗汇入附近河道。此次回访，他发现问题越发严重。而这一次，汤春锋的态度更加坚决：做完笔录，立即整改。
这些年里，为了办案，汤春锋经历过不少特殊场面，爬高下水去取证早已不在话下。有时候，危险也会伴随而来，但他从没退缩过。让汤春锋印象深刻的是，几年前，为了抓捕一批倾倒印染污泥的嫌疑人，他和队员蹲守滨 海 新 城 近 一 个 月时 间，“ 每 天 凌 晨 一 两 点出门蹲点，就是为了找到点蛛丝马迹。”连续昼夜奋战一个多月后，他和队员们终于掌握重大线索，一举摧毁了 3 个环境犯罪团伙，起诉 9 人，扑灭了非法倾倒污泥犯罪行为的嚣张气焰。
“生态环境执法工作有其特殊性，需要大量与化学和环境管理专业相关的知识。面对大小企业，只有业务精通，精准点出对方的痛点，才能让他们信服，从而配合整改。”而这个基本要求，对汤春锋来说，是压力，也是动力。
需要学习的内容十分复杂多样。一家印染厂内有很多工艺、生产中的设备涉及很多参数和原理，这些，都是过去汤春锋没有接触 过 的 东 西。“ 怎 么 学？除 了 自 己 看 书、查资料，还要请教专家和同行，以这些为基础，在办案中一步步积累起经验。”
2013—2014 年，绍兴出现大量印染污泥倾倒至海塘、马路边的现象，性质恶劣，但处理起来难点重重。彼时，环保部门很少侦办刑事案件，如何开展调查，是摆在执法人 员 面 前 的 一 道 难 题。“ 那 时 候，我 们 向 公安部门的同志学习如何固定证据，向监测部门的同志学习如何采样，然后一步步摸索办案。”汤春锋回忆道。
在他的手机中，目前保存着不少行业专家和大专院校、科研院所教授的联系方式，在工作中遇到不懂的问题，他会第一时间咨询，这大大提高了办案效率。汤春锋还习惯将企业的污染问题以照片形式保存在手机中，这个移动的“企业问题图集”，能让他做到随时随地快速调取办案记录。
2021 年 12 月 31 日夜间零点大气突击检查（左一汤春锋）。
“追梦人”施海鸥
施海鸥，金华市生态环境局永康分局局长、永康市生态环境保护行政执法队队长。自 2019 年上任以来，他带领永康生态环保铁军奋战在生态环境保护第一线，以拼搏和实干推动污染防治攻坚战取得关键进展，实 现 永 康 生 态 环 境 质 量 总 体 改 善。2019—2021 年，永康市连续三年“美丽金华”考核优秀，2020—2021 年，连续两年“美丽浙江”考核优秀。
“我是土生土长的永康人，儿时经常和小伙伴到溪里游泳，抓鱼虾翻螃蟹，夜幕降临，就躺在屋顶数星星。我时常想，要是现在的孩子也能拥有这样的童年多好啊。”内心深处的眷念日益滋长，施海鸥朝着“碧水蓝天梦”倾力追逐。
永康是浙江省最大的五金产业基地，涂装工序作为部分五金产品的必要生产环节，涉及 VOCs 排放，成为影响当地大气环境质量 的 重 要 因 素。“VOCs 整 治 要 常 抓 不 懈，要做到一企一策。”在各种工作部署会议中，施海鸥不厌其烦、三令五申。在他的推动下，永康率先在五金涂装行业实施用电智能监控，对五金涂装企业的生产设备与废气治理设备用电数据、运行情况进行全天候检测，通过关联分析、超限分析、停电分析，可及时发现废气治理设备未开启或关闭等异常情况，防止企业违规生产。污染少了，空气好了，“永康蓝”时不时就会在朋友圈刷屏。
“生态环保执法，没有最严，只有更严！”多年来，施海鸥敢于顶真碰硬，善于攻坚克难，坚守生态环境安全防线不放松。但他也认为，处罚不是目的，如何做好行政处罚“后半篇文章”，让企业意识到环境违法的严重性，让“环境守法”的意识落地生根才是根本。他主张严执法与优服务相结合，在企业转型升级的过程中，切实当好服务企业“店小二”。
在近期服务企业中，施海鸥了解到永康市某厨具有限公司于 2020 年 9 月因未验先投行为被永康分局处以 20 万元罚款，因疫情造成经济困难至今未履行行政处罚，被永康市人民法院裁定要求其限期履行。考虑企业已深刻意识到错误，且已积极整改，为帮助其解决实际难题，施海鸥多方协调，牵头组织法院、检察院等多部门参与公开听证，于今年 6 月 2 日签署执行和解协议：分期履行行政处罚，其间不对企业采取相应的执行措施，确保企业正常的生产经营。
在生态文明建设之路上，施海鸥是一往无前的追梦人。他紧跟数字时代潮流，巧用互联网思维，全面推动生态环境保护数字化转型，提升生态环保协同治理能力。早在2019 年，就提出并主导建成永康市生态环境综合监管平台，形成“信息一个库、监管一张网、管理一条线、预警一张图”的数字化生态环境监管工作格局，完成生态环境监管由人防到技防，由单打独斗到齐心协力，由被动防守到主动进攻的时代性转变，治理能力和效果大幅提高。
今年年初，一场与新冠肺炎疫情的全民战争在永康打响。作为金华市生态环境局永康分局党组书记，施海鸥带着 17 名党员干部组成的突击队第一时间奔赴“三区”，科学规范设立管控区域医疗废物集中收集转运点，24 小时值守，监督指导医疗废物收集、转运、暂存、消毒等工作，筑起了抗疫战线上牢固的生态环境堡垒。
2019 年以来，永康分局连续三年荣获“全国生态环境执法大练兵表现突出集体”。
施海鸥（左一）主动上门服务企业。
“最美退役军人”张杰
张杰，现任舟山市生态环境局自然生态保护处处长（生态环境保护督察办公室主任）。自 2000 年退役以来，他坚守在生态环境执法一线已 21 年。
2013 年，张杰主持市环境执法稽查支队日常工作，严格执法与服务群众并举，在打击环境违法行为的道路上，张杰始终亲力亲为、带领队员们奋战一线，以钉钉子的精神把队伍铸成一把“打污查违”的利剑。通过组织开展“蓝天保卫”“治污治水”“清废净土”等专项执法行动，全力守护着舟山市碧海蓝天和“舟山好空气”这张金名片。
这些年来，张杰亲手办理的环境违法案件达 400 余件，累计处罚金额 2000 多万元，从未发生一起冤假错案。在其带领下，实现了连续三年案件查处数、处罚金额、环境信访量“两升一降”的良好态势，曾荣立三等功一次，获浙江省首届“最美环保人”“市（新区）级 机 关 优 秀 共 产 党 员”“ 四 干 型”优 秀共产党员、舟山市第三届“最美退役军人”等荣誉称号，其所在的原舟山市环境执法稽查支队 2019 年荣获第四届全省“人民满意的公务员集体”称号。舟山绿色石化基地项目建设以来，他克服困难、扎根海岛，深入建设、生产现场开展监管帮扶工作，指导企业建立健全环境管理体系。泥泞的建设施工现场、数十根百米高的烟囱、机器声隆隆的装置现场都留下了他的足迹。如今，一座座大型现代化炼化设备已高高矗立，面对舟山投资规模最大的工业企业，张杰迎难而上，带领绿色石化基地和属地生态环境部门的同志们寓监管于服务之中，不断加强现场监管。
针对基地内石化企业全面投入生产的现状，张杰在日常监管与服务中始终坚持“三不放过”：一不放过任何一个环境风险隐患环节的检查，督促企业落实环境隐患排查制度，对液体化工码头、各类罐区、企业内部一二级污染防控体系开展排摸，切实做到区域环境安全；二不放过任何一个污染点源的环境监管，对炼化装置的“三废”产生和排放进行严格监管，实施提前管理、提前防范、提前预警相结合的环境管理机制，严格防范环境污染事件发生；三不放过任何一个污染防治设施、不正常运行的行为。
张杰还利用空余时间开展志愿普法，深入生产一线以案说法、以案说责，通过面对面警示讲解，提高了企业管理层和员工环保法律意识和环保管理规范水平，取得了良好反响。
新冠肺炎疫情管控期间，张杰积极投身基地疫情防控工作。他深入石化基地企业，及时传达舟山市疫情防控工作要求，督促企业加强返工人员的疫情防控工作，对岛上居住营地生活污水处理设施和基地污水处理厂加强检查频次，指导企业人员加强设施运行和消毒工作，确保污水达标排放，保障了石化基地在疫情期间的稳定生产。其志愿服务时数已达 257 小时。
张杰常对身边的队员讲：“作为一名党员，一名环保铁军的排头兵，就要敢于奉献。要始终把群众的利益放在第一位！”他始终坚持以高度负责的精神和饱满的工作热情投身信访工作，妥善解决环境矛盾纠纷。这些年来，经他手调处办理的信访就有千余件，群众满意率达百分之百。
张杰（中间）经常携带红外成像仪等设备对绿色石化基地内的炼化生产装置及物料储罐的挥发性有机物收集情况开展巡查。
“专家局长”陈昌笋
陈昌笋担任台州市生态环境局局长，一干就是六年多了。此前，他在环保系统已干了 十 年 之 久。“ 为 什 么 一 直 干 环 保，可 能 是一份专业，一种情怀。”毕业于清华大学环境工程系的他如是说。
也正因为他科班出身的专业素养以及对环保事业的执着追求，在他的带领下，台州市生态环境局攻坚克难，推动生态环境质量大幅改善，交出了一份满意的生态环境保护答卷。
2017 年，台州市被国务院办公厅表彰为“全国环境治理项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善”的四个城市之一；2017 年，台州市环保局被人社部、环保部联合表彰为全国环保系统先进集体，是台州环保系统有史以来第一次。
近年来，台州市生态环境部门深化“最多 跑 一 次”改 革，着 力 优 化 营 商 环 境。“ 审批制度改革，要敢于先行先试。”陈昌笋说。台州在全省率先试行环评清单化，实行环评瘦身管理。推行同类项目环评模块化，理念被吸收到生态环境部文件《关于优化小微企业项目环评工作的意见》，在全国推行。“三线一单”数字化应用被列入生态环境部典型案例，玉环市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革被列入部级试点。下放审批权限，98% 的项目由县（市、区）审批。疫情 期 间，积 极 开 辟 审 批“ 绿 色 通 道”，800多 个 项目 环 评 豁 免 或 先 予 承 诺 备 案。“ 要 善于说行，也要敢于说不！”陈昌笋说。台州市生态环境部门严格“两高”项目环境准入，否决了 11 个不符合要求的“两高”项目。
精准施策，科学治污。在他任职的 6 年间，台州引入清华大学、中科院、中国环科院、生态环境部环境规划院、生态环境部南京环境科学研究院等院士、专家“智囊团”专业指导，推进精准治污、科学治污。同时，为提升全市生态环境系统干部专业素养，他又将台州生态文明建设暨污染防治攻坚战研讨班办到了清华大学，邀请院士专家授课。
全面推进“五水共治”。2020 年，台州的水环境质量实现了从轻、中度污染到良好的 历 史 性 跨 越。2017 年 以 来，台 州 四 获 浙江省“五水共治”工作优秀市“大禹鼎”。2018 年，台州被评为全国第一批、第二批25 个无黑臭水体城市之一。陈昌笋作为台州市治水办常务副主任，也功不可没！在他“系统治污、流域治污”理念的推动下，全市完成 了 101 个 镇（ 街 道）、85 个 工 业 园 区、1203 个城镇生活小区“污水零直排区”创建；提升污水处理能力 80.76 万吨 / 日；建成全省首个水质监测天网工程，建设小微水质自动站点 256 个；构建智慧河湖管理系统，覆盖全市 8854 个江河湖泊。
高标准打赢蓝天保卫战。台州城市空气质量多年稳居全国 168 个重点城市前列，“台州蓝”已成为台州的城市金名片。陈昌笋说，“治气必先治乱，去旧才能迎新。”6 年来，台州累计完成“低散乱”整治 5873 家；淘汰燃煤锅炉 6217 台，淘汰老旧营运车辆 5131辆；聚焦推进源头替代和低效治理设施改造升级，完成 10 个重点工业园区和 34 个重点区域 VOCs 深化治理减排。
土壤污染综合防治先行区建设走在全国前列。台州曾是全国土壤较为严重的地区之一。陈 昌 笋 说，“ 知 耻 才 能 后 勇！”台 州 在土壤污染防治工作中先行先试，勇于探索。2019 年，全国土壤污染综合防治先行区建设现场会在台州召开；全国土壤污染综合防治先行区建设案例入选中共中央组织部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》，也入选生态环境部美丽中国先锋榜。
如何处理好经济与环境的关系？在陈昌笋看来，发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。数据显示，台州 PM2.5平均浓度由 2015 年的 39 微克 / 米 3 下降至2021 年的 23 微克 / 米 3，改善幅度为 41%；水环境功能区达标率由 2015 年的 64.5% 上升到 2021 年的 93.1%，改善幅度 28.6%。环境质量大幅改善，而全市 GDP 不减反增，从2015 年的 3571.5 亿元增至 2021 年的 5786亿元。陈昌笋说，“通过环境质量和经济发展的数据对比，也充分证明了环境保护和经济发展之间的辩证统一关系。”
台州市生态环境局局长陈昌笋（右二）率队赴临海、椒江两地调研督导涉气工作。
“执法先锋”潘可托
潘可托，现就职于丽水市缙云县生态环境保护行政执法队，先后从事环保“三同时”验收、排污收费、环境信访、环境执法等工作，曾荣立个人二等功，获原环境保护部执法大练兵先进个人、浙江省执法大练兵实战比武个人三等奖等荣誉。
从小在缙云县农村长大的潘可托，对儿时最美好的回忆莫过于在清澈的小溪里抓螃蟹、钓鱼；在茂盛的山林里挖笋、采摘野生猕猴桃；在湛蓝的天空中放风筝……这份对自然生态环境的特殊感情，使他大学填报了环境工程专业志愿并顺利被录取，大学期间凭着对所学专业的热爱深入学习并熟练掌握了一批环境保护专业技能。
2013 年毕业以后，潘可托幸运地得到了一份在市级科技部门的工作，作为年轻人亦大有可为。但成为一名扎根基层的生态环境保护“守护者”的初心却从未改变，每当从新闻上、现实里看到的群众身边日益突出的生态破坏和环境污染问题，就会更加坚定他内心的想法。
终于在 2014 年，通过不懈努力，他如愿进入缙云县生态环境执法工作队伍，回到自己的家乡，扎根基层默默奉献，一转眼已过去 7 个年头。从事生态环境执法工作这些年，他曾被误解过、谩骂过，也被别人冷嘲热讽过，但他始终坚持严格、规范、文明执法，坚守法律的底线。
众所周知，身处执法现场的第一线，少不了与企业排放的废水、废气、危险废物等有毒有害物质打交道。在工作中，潘可托主动承担，不惧困难。对排污企业开展现场检查严谨细致，尤其对污染严重、影响范围大、矛盾突出、事件敏感的危害群众身体健康的排污企业，决不姑息迁就，坚持“有案必查、查必有果”的原则，发扬敢于碰硬严格执法的精神。自 2014 年从事环境监察执法工作至今，已累计立案查处环境违法案件 172 起，处罚 800 余万元，办理环境污染犯罪案件 5起，件件无复议或诉讼。由于潘可托在环境执法工作中的突出表现，执法队每次来了新人，领导总是安排他带领新人熟悉工作。他毫无保留，悉数传授执法心得，事无巨细耐心指导新人做好现场监察、现场笔录、调查询问、立案处罚等工作，率先垂范，大胆放手，为执法队伍培养了一批新的骨干力量。
潘可托克服孩子年幼和长辈年迈的家庭实际，始终把工作放在第一位，只要是工作需要，无论是节假日、严寒酷暑，都坚决服从调遣，第一时间赶到现场，细致熟练地开展环境执法工作。由于经常加班，他无法按时接送上幼儿园的儿子，只好将儿子托管，即便这样，他已经记不清楚多少次去托管机构接孩子的时候，空荡荡的教室里只剩下自己的孩子在等爸爸。为了确保案卷事实清楚，法律适用准确，他白天现场监察，晚上加班反复研读仔细推敲适用法律，有时甚至带着儿子到办公室加班，儿子在画画，他在制作案件调查报告。
在他的努力下，缙云县环境行政处罚案件严格把握案件办理期限、法律适用、处罚主体的合法性，以及调查取证、办理流程、结案归档的完整性，不断提高案件办理质量，为推进法治建设打下扎实基础。截至目前，缙云县未出现任何行政复议或行政诉讼败诉的环境行政处罚案件。
潘可托对汽车检测线环保尾气排放检验情况开展执法检查。
“女汉子”周丹丹
周丹丹，现就职于丽水市青田县生态环境保护行政执法队。2012 年进入生态环境系统，并于 2016 年 3 月起从事环境执法工作。工作期间荣获各类先进个人 7 次、青田县优秀公务员 2 次、优秀共产党员 1 次。2020 年代表市局参加全市信访练兵获得团体第一，个人获“接访能手”称号。2021 年代表市局参加全省执法大练兵实战比武获得集体三等奖，个人获“丽水金蓝领”荣誉称号。
刚从事环境执法工作的周丹丹有过迷茫、焦虑、忐忑。在面对枯燥乏味的法条和企业复杂多变的生产工艺时，她曾一度不知所措。但是怀揣着对生态环保事业的热爱和抱着“干一行爱一行”的念想，她决定“好学”以对。
在工作中，周丹丹对各类执法知识始终保持着旺盛的求知欲和强烈的好奇心。作为一名女生，周丹丹初入执法队伍时，领导交办的任务并不重，但她总是“没事找事”，喜欢跟着执法老兵执行任务。
执法老兵们在前面认真执法，她就在后面“偷师学艺”。久而久之，她就由知之甚少的“萌妹子”转变成了能够独当一面的“女汉子”。除了向执法前辈学习外，周丹丹还喜欢向管理对象学习，学习行业企业工艺流程知识，对比分析、总结经验，以便更好地严格执法和热情服务。
同事们常在工作中见到周丹丹手里拿着一本笔记本。多年的环境执法工作让周丹丹养成了记笔记、划重点、标难点的习惯。对于工作中遇到的重点、难点，她总是深入思考，做到不放过、不遗漏。对于遇到的问题，她总喜欢刨根问底、追根溯源，通过查资料、做笔记等方式将问题学懂、弄通、吃透。经过日积月累的“多看多记”，周丹丹已编辑了一本自编自用的“执法小宝典”，执法中遇到的各类“疑难杂症”总能在其中找到“治病良方”。
爬烟囱、撬井盖、排管道、采水样、抓 逃犯，这些词，很难和一个文弱女生联系在一起，然而在从事环境执法后，这些就成了周丹丹工作的一部分。2020 年 4 月，她与同事在一次日常执法检查时发现，台州拉至青田倾倒的污泥可能并非一般固废。后经多部门跨市执法，最终破获一起涉危险废物总量近千吨、11 人获刑的大案要案。
2020 年 9 月，心细的她在检查企业的环评备案文件时，发现文件落款时间的那一天，青田分局已经启用了新公章，而企业提供的文件公章仍为旧公章，且文书中的企业名称与建设项目立项审批表中名称不符，最终成功破获全市首例环保文件造假案件。
如今，那个曾经恐高、怕黑、瘦小的姑娘在一次次执法中实现了自我的不断突破。现在的周丹丹，在工作中多了一份娴熟和自信。在同事的眼中，她已经是一个名副其实的环境执法“女汉子”。
周丹丹联合畜牧局对屠宰场废水处理设施提升改造工程开展环保服务。
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初心无悔献环保，砥砺奋进新征程。从“绿色浙江”“生态浙江”到“美丽浙江”，以李菱、张倩、徐志立、施曼姝、周佳奇、汤春锋、施海鸥、张杰、陈昌笋、潘可托、周丹丹等为代表的浙江生态环保人，坚定践行习近平生态文明思想，在“在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行”的新征程上，锚定“高水平推进人与自然和谐共生的现代化，打造生态文明高地”的目标宗旨，以“着力推进生态文明建设先行示范。创建国家生态文明试验区，打造现代版‘富春山居图’”为新使命，以打造人与自然和谐共生的美丽中国省域标杆为新担当，切实把数字化改革作为提升生态环境治理水平、推进高水平保护和高质量发展的根本出路和关键一招，深入构建降碳、减污、扩绿、惠民的整体智治体系，持续推进全域共富大美，不断筑牢共同富裕绿色基底，全面助力共同富裕先行和省域现代化先行。
